统筹疫情防控和经济社会发展的中国卷（人民要论）——党领导人民三年抗疫的伟大实践和启示

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COVID-19疫情是人类历史上极为罕见的全大流行病，也是二战以来最严重的全公共卫生危机。它对世界各国人民的生命安全和身体健康构成严重威胁，对全经济造成打击。甚至超过2008年金融危机。新发传染病对每个国家、每个社会都是一次重大考验。中国人口众多，城市人口密度普遍较高，人员流动频繁。广大农村和相当一部分中小城镇生活卫生条件还存在短板。人均医务人员数量、公共卫生基础设施、重症救治资源远低于发达国家，疫情防控和医疗救治面临更大困难。2020年是党中央确定的决战脱贫攻坚之年。2021年是中国成立100周年。2022年党的二十大将召开，这些重大事件决定了疫情防控和经济社会发展决不能出现失误。统筹兼顾，自始至终谨言慎行。与此同时，世纪疫情与世纪变迁交织在一起。世界上一些势力在掀起逆全化逆流的同时，将疫情防控政治化、工具化，向中国施压，试图干扰中国现代化建设和中华民族伟大复兴。复兴过程。

面对严峻复杂形势，以同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，紧紧抓住主要矛盾和矛盾主要方面，坚决打赢人民战争、总体战、阻击战。打好疫情防控阻击战。最大限度保障了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得了世界上最好的成绩。党领导人民抗击疫情三年的伟大实践，充分展现了中国领导和中国特色社会主义制度的显着优势、中国人民和中国人的伟大精神力量。是中国作为一个负责任大国的自觉责任。

我们始终坚持人民至上、生命至上，实事求是，根据时代形势调整优化疫情防控和经济社会发展举措。新冠肺炎疫情发生以来，党带领人民群众在探索、实践、总结的同时，不断加深对疫情防控规律的认识。根据时代形势，动态调整优化防控措施，已发布十版防控方案和诊疗方案。及时出台二十条、新十项优化举措，有效统筹疫情防控和经济社会发展。2019年底到2020年上半年，我们及时发现疫情，以科学、坚忍、果敢的行动打赢武汉保卫战、湖北保卫战，第一时间做出武汉“封城”重大决策坚决遏制疫情蔓延势头，稳定全国疫情防控大局，最大限度减少人民群众生命健康损失；尽快向世界卫生组织报告疫情，尽快查明病原体，尽快与世界分享病基因序列，尽快公布诊疗方案和防控方案该计划为社会疫情防控、疫苗和检测试剂研发提供科学依据。2020年上半年至2022年底，实施常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”的方针，坚持“防疫情、稳经济、保安全”并采取严格措施，确保疫情得到全面有效防控，同时迅速研发治疗药物和疫苗，在短时间内推动全最大规模的免费COVID-19疫苗接种计划，保持感染率和死亡率连续两年多处于全最低区间，推动经济社会发展和疫情防控呈现“这里风景独好”的局面。2022年12月以来，根据奥微米病致病力减弱、疫苗接种普及、防控经验积累等新情况，根据情况优化防控措施。为进一步减少疫情防控对人民群众正常生产生活的影响，现将新型冠状病感染的肺炎疫情由“乙、甲类”调整为“乙、乙类”。同时，我们要保持战略定力，坚持稳中求进，加大宏观调控力度，应对突发因素影响，最大限度稳定经济社会发展宏观、微观等基本面。结构、科技、改革开放、区域、社会等各项政策积极主动、积极主动地在统筹疫情防控和经济社会发展的同时寻求最优增长路径，找到了一条正确路径准确高效统筹疫情防控和经济社会发展。

疫情防控成效处于世界领先地位，最大程度保障了人民生命安全和身体健康。疫情防控始终是一个在各种制约下的动态选择过程。实践证明，在疫情防控的每一个阶段，我们都本着理性、科学、责任的态度，做出现实正确的选择。从全角度看，中国防疫社会综合成本较低、防控效果较好，实现了最大限度保障人民生命健康安全和最大限度维护经济社会正常发展秩序的有机统一。中国不同阶段创造性的防控策略取得了举世瞩目的防控成果。同时，中国正在最大限度地减少疫情给各人群带来的生命和健康损失。针对老年人、特殊慢患者、低收入群体等采取有针对性的防控策略和治疗措施。据世界卫生组织估计，2020年和2021年，全与新冠疫情直接或间接相关的死亡总人数接近1500万。作为人口大国，中国的疫情防控成果相当于避免了数百万人的生命损失，为人类战胜疫情作出了重大贡献。

保持经济稳中向好发展势头，巩固提升世界经济主要增长引擎地位。疫情让本已脆弱的世界经济雪上加霜。在疫情蔓延的压力下，中国维护了全产业链供应链的稳定，最大限度地减少了疫情对经济社会发展的影响，保持了稳中向好的态势，为世界经济复苏做出了巨大贡献。世界经济。2020年至2022年，中国GDP年均增长率约为45%，远高于同期世界年均增长率约18%，也远高于美国、欧洲等国家的年均增长率。联盟、日本。中国GDP占世界GDP的比重持续上升，2021年达到185。世界银行报告显示，2013年至2021年，中国对世界经济增长的平均贡献达到386，超过G7国家贡献之和。由于疫情防控和经济社会发展有效协调，我国配套齐全的产业体系和高水平人力资本优势得到充分发挥，对外资的吸引力进一步增强。2021年和2022年，全国实际利用外资同比分别增长149%和63%。其中，2022年制造业实际使用外资3237亿元人民币，同比增长461。2020年至2022年，我国货物贸易进出口总额将增长分别为19%。214和77，其中出口分别增长4、212和105。

我们将把疫情防控和补短板、调结构结合起来，不断夯实高质量发展的基础。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中国坚持在形势变化中借危机开新机遇，把疫情防控纳入高质量发展统筹协调之中，用疫情合力机制加快改善经济社会发展短板。2020年，脱贫任务如期完成，创造了人类减贫史上的奇迹。疫情作为“附加考题”，进一步证明了我国脱贫成果的分量。党中央多次围绕“六稳”“六保”工作，支持实体经济和中小企业发展，集中力量攻关关键核心技术，健全完善公共卫生体系，全面改善人居环境，倡导文明健康、绿色环保的生活。部署安排有多种方式。疫情防控中暴露出来的一些经济社会发展短板正在迅速弥补。2022年全国ICU床位总数将达到216万张，每10万人ICU床位数量接近15张，明显高于2020年之前。抗击疫情也提升了政府治理能力各级各类培训基层组织和干部群众，加强干群关系。

全力支持世界抗击疫情，为全落实联合国2030年可持续发展议程作出重要贡献。尽管中国面临巨大困难，但始终全力支持全抗击疫情。已向153个国家和15个组织提供了数千亿抗疫物资；还与全180多个国家和地区、10多个组织开展合作。协办疫情防控、医疗救治等技术交流活动300余场；向34个国家派遣37支抗疫医疗专家组，毫无保留地分享中国抗疫经验；是第一个致力于使COVID-19疫苗成为全公共产品的公司。支持疫苗研发知识产权豁免，并率先与发展中国家开展疫苗生产合作。已向120多个国家和组织提供超过22亿剂疫苗，成为对外提供疫苗数量最多的国家。中国连续三年将疫情保持在低水平，为全抗击疫情和经济复苏提供了回旋余地和战略空间。中国成功避免了高致病性原株和变异株的大范围传播，大幅减少了重症病例和死亡人数，为疫苗、药物研发应用和医疗救治准备赢得了宝贵的窗口期。和其他资源。自COVID-19疫情爆发以来，全人类发展指数连续两年下降，有90个国家的人类发展指数出现下降。2020年全陷入贫困的人数将增加约12亿，极端贫困率自1998年以来首次上升。虽然疫情也加大了中国贫困地区和贫困群众的压力。脱贫返贫，巩固脱贫成果措施有效落实，贫困地区自我发展能力增强，脱贫基础更加牢固、更加可持续。这为全落实联合国2030年可持续发展议程增添了信心，作出了重要贡献。

党领导人民统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得重大积极成果，带来许多宝贵启示。

坚持党的领导和中国特色社会主义制度。这是中国战胜疫情防控大考的根本保证。总书记始终亲自指挥、亲自部署，多次召开中共中央政治局常委会、中央政治局会议部署疫情防控工作，对多项工作作出重要指示批示。场合。党中央统筹全局、果断决策，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。全党全军全国各族人民同心协力、全力以赴，展示了中国领导和中国特色社会主义制度的显著成就。优势。

坚持全面辩证看待疫情防控和经济社会发展的关系。经济增长最根本的动力是人。人民的生存和健康是一切经济社会活动的基础。人的自由全面发展是社会主义的本质要求。只有坚持人民至上、生命至上，协调好疫情防控和经济社会发展的关系，既能保持经济较高增速，又能形成更强大的社会活力和凝聚力。

坚持与时俱进的底线思维和工作方法。疫情暴发初期，病致病性高，重症率和死亡率较高。我们必须坚持底线思维，宁可牺牲暂时的经济增长，也要维护防范大规模疫情的底线。随着病变化和认识加深，我们要根据形势、因时调整优化疫情防控举措，始终保持经济社会发展与疫情防控的动态平衡。

我们要放眼世界，推动构建人类卫生健康共同体。面对世纪性的全疫情，各国只有坚定信心、同舟共济、加强防疫措施协调、完善全公共卫生治理，才能形成应对疫情的强大合力。中国用实际行动，为全抗击疫情注入源源不断的信心，为共同构建人类卫生健康共同体贡献力量。

在三年多的抗疫实践中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏精神，铸就了生命至上、举国上下、众志成城的伟大抗疫精神。舍生忘死，尊重科学，命运与共。在以同志为核心的党中央坚强领导下，在新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，我们一定能够克服前进道路上的一切艰难险阻，实现第二个目标如期全面建成社会主义现代化强国。百年目标。

撰稿赵昌文、江宇、董丹丹

《人民日报》2023年2月16日第09页

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