品茗软件降水工程,品茗资料软件如何增加子单位工程

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礼山区农村饮水安全工程运行管理机制

调查报告

宣城市位于安徽省东南部，北纬2957”至3119”，东经11758”至11940”。东与浙江省接壤，北与江苏省接壤，南与黄山市接壤，西与芜湖市接壤。由五县、一市、一区组成，南北长150公里，东西宽1615公里，总面积12340平方公里。人口27534万人。其中，农村总人口22847万人，有建制镇54个，建制镇31个，行政村852个，自然村10279个。2008年国内生产总值411亿元，增长13%，财政收入100亿元。实现了原创。48亿元，增长286%；全社会固定投资416亿元，增长49%；社会消费品零售总额1407亿元，增长23%；人均消费水平位居全国前列。全省最高；人均可支配收入11809元，增长132%，农民人均纯收入5103元，增长132%，高于191。这是该县的平均水平。外贸进出口总额56亿美元，增长48%，其中出口498亿美元，增长51%。

自然条件

宣城市属于长江中下游平原与皖南山区的过渡地带，包括黄山山脉、天目山余脉、九华山余脉等。形成南高东低的复杂地貌，境内最高峰为绩溪县清凉峰，南部最低，海拔1787米。填海面积仅7米，高差达1780米，城市地面平均坡度达119%。根据自然地形条件，宣城可分为三种地形类型。北部有河网的平坦地区，中部丘陵地区，南部山区。

宣城市属亚热带季风湿润气候区。全市年平均气候154至159，年平均降水量1200毫米至1500毫米，由北向南逐渐增加，地区差异山地多、丘陵少。看见。本市降水量各年不均，宣州站1978年和1954年降水百分比高达1:278，广德县两年降水百分比为1:283。该市的另一大特点是年降雨量不均，约占年降雨量的40%发生在6月至8月，有的年份可超过年降雨量的一半。八月之后，该国更容易受到登陆台风的影响，台风和降雨可能引发山洪。秋季，雨水较少，更容易发生干旱。

水资源

河流、水系统

宣城横跨长江、新安江流域，有青衣江、水阳江、新安江、太湖等水系。

青衣江自北向南流经泾县，流经县城至宣州、南陵、芜湖后注入长江，全长960公里，全市面积3428平方公里。

水阳河是全市第一大河，流域面积7956平方公里，流经宁国、宣州、绩溪县，自当涂注入长江。

太湖流域在宣城市范围内面积240平方公里，主要集中在郎溪市和广德市东部。

新安江流域主要集中在绩溪县，流域面积716平方公里（其中风水河91平方公里）。

地表水资源

由于地理条件优越，该市水资源较为丰富，年平均径流量9086108立方米，人均水资源量3318立方米，亩均水资源量2114立方米。高于部级。全市平均地表径流深度736毫米，径流深度分布与降水量分布基本同步。

地下水资源

全市丘陵和平原地质分布主要为红砂岩，岩层厚，含水量低，地下水埋藏深度通常小于200米。山区河流坡陡、切深，谷坡土层较薄，补给地下水，形成丘陵河流的基流。

据有关资料显示，我市浅层地下水资源系数为1174万立方米/平方公里，属地下水贫乏地区。

社会局势

辖宁国市宣州区和郎溪、广德、景县、绩西、景德5县，截至2005年底，辖98个镇、811个行政村，总人口27356万人。从事农业人口24276万人。2005年，全市生产总值25153亿元，人均生产总值9749元。

2005年初，我市对辖区范围内的当地饮水情况进行了全面排查。城镇饮用水安全和基本安全人口16139万人，饮水不安全人口8137万人，占城乡人口的3.35%，其中水质不达标人口5758万人2379万人，2379万人无法满足水量、可用性或保证水率的要求。结合本区实际情况，制定了《宣城市农村安全饮水工程“十一五”规划》，并在此基础上修订完善了《2007-2011年农村饮水规划》。2007.塔。2009年，完成《2010-2013年宣城市新农村安全饮水工程规划》。

一、项目基本情况

1、项目建设进展

计划发布状态

2005年，该项目解决了37万人的饮水不安全题。国家发展和改革委员会、水利部以发改投资[2005]1249号文印发投资计划，投资1314万美元。其中，中央预算内投资592万元，地方配套资金722万元。

2006年，该项目解决了516万人的饮水不安全题。国家发展和改革委员会、水利部已下发发改投资[2006]1028、1029、1073号投资计划。投资金额1978万元，其中中央预算内投资893万元，省投资289万元，地方配套设施投资796万元。

2007年，该项目解决了16万人的饮水不安全题。国家发展改革委、水利厅、财政部下发投资计划并作出投资，发改投[2007]941号。总投资额6352万元，其中中央预算内投资2860万元，省投资1028万元，地方配套设施投资2464万元。

2008年，该工程解决了1184万人的饮水不安全题。国家发展改革委、水利厅、财政厅印发发改投[2008]392号投资计划。投资金额4618万元，其中中央预算内投资2055万元，省投资821万元，地方配套设施投资1742万元。

2008年第二批工程和2008年新增工程解决了523万人饮水不安全题。国家发展改革委、水利部门、财政部门通过发展改革投资发布了投资计划。[2008]]1030号、1320号下达投资2476万元，其中中央预算内投资1660万元，省级投资323万元，省级投资493万元由当地政府提供。

落实地方扶持投资

2005年至2008年，全市共提供项目地方配套资金6217万元，其中2005年项目722万元，2006年项目796万元，2007年项目2464万元，2008年项目费用1742万元元。其中，2008年第二批项目和2008年新开工项目493万元。

筹备工作资金落实情况

2005年至2008年，该市共拨付该项目前期工作经费98万元。

任务完成情况及资金情况

2005年至2008年，全市工程解决了4193万人饮水不安全题，完成投资16738万元，建设农村饮水安全工程426个。

2、项目运营管理

为了使农村饮水安全工程走上可持续发展道路，需要在项目建设后明确产权，激活管理权。各县市农村饮水安全项目办公室根据农村饮水安全情况制定本县的管理制度，各项目根据项目特点制定具体的管理制度，或制定镇规和民间习俗。我市农村饮水安全工程建设后管理和维护的管理模式主要有三类一是以民间投资新建股份制供水站或独立个体供水管网扩建项目。我们按照出资比例决定股份，明确权属。以投资方式，由投资者或个体原水厂私人经营。其次，以国家投资为主、公共投资和共同受益人劳力建设的小型水利工程，通过受益人代表大会或供水协会选举管理人和承包商，有必要建立具体的运行管理制度。并规定之。我们有专人负责管理。第三种方式是竞争方式，向社会公开征集经营者，条件是投入一定比例的资金，以获得一定期限的经营权。

2、项目建设成果

截至目前，2005年至2008年，全市共建成农村饮水安全工程点426个，解决了4193万人农村饮水不安全题。其中，2005年开工建设的64个项目，经过地级自查和市级验收，解决了37万农村人口饮水不安全题。2007年，完成156个项目建设，开展县级自愿检查和市级验收，解决了16万人农村饮水不安全题。2008年，完成建设项目147个，92个项目完成地级自检，旌德县19个项目完成市级验收，改善了农村17万人的安全，解决了喝不上水的题。2008年，新增建设项目57个，全部竣工。

随着农村饮水安全工程的实施，民生工程成为“民心工程”、德政工程，饮水不安全地区告别“饮水难”历史永远。随着饮用水质量的提高，受益地区农民的生活质量和健康状况得到改善，教育水平进一步提高，健康状况大幅改善，文明水平逐步提高。

此外，随着农村饮水工程的建成运营，农村劳动力将得到极大解放，可以将更多的时间投入到乡村建设和家庭经济发展中，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

三、主要经验与做法

1、指导机构设立和管理体系建设

2005年，市政府批准成立了由分管副市长任组长的地方饮水安全工程建设指导小组，2005年各县市也成立了由县长或区长任组长的指导小组负责。以发展、改革、财政等部门为组长，卫生、物价、审计、监察、水务等部门组成的农村饮水安全工程建设指导小组，办公室设在水务局各都道府县的。并设有专门的办事处，并配备专门的服务人员。

2005年，该市制定了《宣城市农村饮水安全工程建设管理办法》并在全省率先实施。2007年，参照省《农村饮水安全工程建设实施方案》制定了《宣城市农村饮水安全工程建设实施方案》，各地市提交了《实施方案》或《实施意见》。依据省、市《农村饮水安全工程建设管理办法》，宣州区、广德县、宁国市、绩溪县结合实际情况，切实指导工程建设和管理。并制定了《办法》。县市。广德县还出台了《农村饮水安全工程运行管理办法》和《饮用水水源保护区环境保护管理办法》，确保水源质量和工程长期运行。

2.明确目标和题并进行各级评估

为明确责任、落实任务，该市接到省政府考核目标后，及时将目标任务分解，下达至各地市，并签订目标责任书。各县市政府要明确领导小组各成员单位的工作职责，据此将责任目标下放到各乡镇进行考核，与乡镇签订目标责任书，政府纳入评价指标。市人政局组织有关部门不定期进行评估，推动运作。

3、严格按照公布的计划审批项目

根据农村发改委、水利部门下发的年度规划和可研报告，要求各县市及时编制项目实施方案。市水务局、发展改革委、卫生局、财政局审议提出修改意见，县、市进一步修改后，由市水务局、发展改革委共同审议批准。项目实施过程中，如前期工作不够扎实或已通过其他途径解决饮用水安全需要变更的，地市级将提供相关证明材料，需亲临项目现场以供检查和确认。通过严格审核、及时审批，确保项目顺利实施。

4、引入项目“六项制度”，强化施工管理

为落实全省《农村饮水安全工程建设管理实施方案》，做好工程实施管理，我市各县市正在大力落实“六项制度”。严格执行商法人制度、招投标制度、工程监理制度，对分散在山区的单村项目，根据项目特点采取不同的施工方式。绩溪县已将项目建设管理责任委托给受益村。宣州区、郎溪县、广德县、宁国市、景县、景德县采取公开招标的方式选择合格的施工队伍参与当地正在做的饮水安全工程建设。各地市按照水利部推荐的产品目录对管道材料和净化设备实行集中采购，其中郎溪、鸡西、景德县实行政府采购。宣州区、郎溪县、广德县、宁国市公开招聘项目监理部门。旌德县委托监察部门对当地饮水安全工程质量、进度、投资等情况进行监督，并实行部门领导对工程负责、技术干部对乡镇负责的工作机制。为保证工程资金专户使用，各县市基本建立了农村饮水安全工程专项资金专户，各级财政补助资金均放在专户，我正在纳入其中。本制度由财务部门审核检查，确保资金使用安全。

5、开展项目公示，接受社会监督

各地、市在实施节水公益工程时，必须向当地通报农村饮水安全工程的政策、工程措施等技术指标、工程地点、资金使用、计划任务等。采取多种措施来实现这一目标。参与媒体，接受社会监督。景德县一直在县电视台连续播放《景德县农村饮水安全工程建设实施方案》，受到社会监督的广泛接受。郎溪县聘请人大、政协、监察局6名监督员参与农村饮水安全工程全过程监督，并对该项目村政公开部分进行了公示。村庄。广德县在《今日广德》上公布了2007年至2010年全县农村饮水安全题解决村人口及项目点。景县、绩溪县正在项目建设现场公示项目情况。在宣州区，建设镇通过广播电话会议、受益群众代表大会、宣城日报等多种方式进行公告。

六、积极制定规章制度，抓好运行、管理、维护。

项目建设过程中，为了使农村饮水安全工程走上“共建、融资、管好、长远效益”的可持续发展之路。

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